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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
文章出處：本站 人氣：43160 發(fā)表時(shí)間：2022-10-06 09:24:15伊犁哈薩克自治州，各州
、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)自治區(qū)第十三屆人民政府第149次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們
，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
2022年1月26日
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關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見
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為貫徹黨中央關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略部署
，全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國辦發(fā)〔2020〕39號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)我區(qū)優(yōu)勢電力資源轉(zhuǎn)換，有效促進(jìn)以純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池為主的新能源汽車推廣應(yīng)用，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。一、總體思路
安徽杰瑞新能源汽車充電樁運(yùn)營管理平臺(tái)（充電平臺(tái)
、充電樁平臺(tái)、充電站系統(tǒng)、共享充電SAAS平臺(tái)）是一款集運(yùn)營大屏、場站管理、電樁管理、預(yù)警管理、訂單管理、運(yùn)營分析、充值管理、充電管理、賬務(wù)統(tǒng)計(jì)、收費(fèi)設(shè)置、用戶管理、電卡管理、商戶設(shè)置、互聯(lián)互通管理、遠(yuǎn)程升級(jí)、報(bào)表分析統(tǒng)計(jì)、電站維護(hù)、收費(fèi)方案設(shè)置、商戶注冊、認(rèn)證審核、提現(xiàn)管理、系統(tǒng)權(quán)限管理等功能新能源汽車樁運(yùn)營管理平臺(tái)。充電樁平臺(tái)具有良好的用戶體驗(yàn)
，主流的技術(shù)架構(gòu)。系統(tǒng)采用前后端分離模式，所有的框架和組件都為開源產(chǎn)品，具有前端門戶和運(yùn)營后臺(tái)2個(gè)子系統(tǒng)。前端開發(fā)語言為Vue.js，框架為Nuxt.js，能極大地解決單頁面應(yīng)用的 SEO 的問題，強(qiáng)大的服務(wù)端渲染功能。運(yùn)營后臺(tái)基于vue-element-admin框架，具有豐富的功能組件，極大地提供開發(fā)效率。后端開發(fā)語言為Java，框架為Spring Cloud，有強(qiáng)大社區(qū)支持，為目前的技術(shù)架構(gòu)。（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)
、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，以深化電力能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以構(gòu)建綠色交通體系為方向，重點(diǎn)圍繞新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)綠色高效、智慧便捷、融合開放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)圈，為我區(qū)新形勢下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)能。（二）基本原則
堅(jiān)持市場主導(dǎo)
、政策支持。著眼于新能源汽車未來發(fā)展和我區(qū)推廣應(yīng)用實(shí)際，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)布局、快慢充電結(jié)合的方針，適度超前推進(jìn)充換電設(shè)施建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，培育良好的新能源汽車市場服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)
、示范引領(lǐng)。分領(lǐng)域、分區(qū)域統(tǒng)籌我區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)率先示范引領(lǐng)，公共服務(wù)領(lǐng)域同步推進(jìn)，以“烏-昌-石”“奎-獨(dú)-烏”及伊犁大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)交通領(lǐng)域電動(dòng)化和氫燃料示范建設(shè)，有效帶動(dòng)我區(qū)新能源汽車持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
、綠色發(fā)展。以加快新能源汽車推廣應(yīng)用和充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)有汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，引進(jìn)和培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和運(yùn)營模式的創(chuàng)新，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。二、發(fā)展目標(biāo)
（一）新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)
到2025年，全區(qū)新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右，其中全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于80%；公共服務(wù)領(lǐng)域公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于50%，尤其“烏-昌-石”“奎-獨(dú)-烏”及伊犁大氣聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域在基礎(chǔ)上再提升5%；私人領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于15%。到2035年，全區(qū)新能源汽車銷售量占汽車新車銷售總量比例達(dá)50%以上，其中公共機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化；私人領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車占比不低于40%；氫燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。
（二）充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)
適度超前推進(jìn)全區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
。2022年起新建居住區(qū)配建停車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。到2025年，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)充電接口與新能源用車數(shù)量比例不低于1∶1；城市大型公共建筑物配建停車場、社會(huì)公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%；建成投運(yùn)不少于150個(gè)城市（城際）公共充換電站，開展加氫站示范建設(shè)。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
結(jié)合新疆汽車工業(yè)基礎(chǔ)和新能源汽車推廣應(yīng)用以及市場實(shí)際
，加快引進(jìn)和培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大產(chǎn)品品系，研發(fā)生產(chǎn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車等，到2025年力爭通過升級(jí)改造或引進(jìn)方式，建設(shè)1-2條新能源汽車生產(chǎn)線。三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加快新能源汽車推廣應(yīng)用
1.制定新能源汽車新增及更換計(jì)劃。各地（州、市）應(yīng)統(tǒng)籌考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，研究制定新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)，逐年有序推進(jìn)。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、交通運(yùn)輸、財(cái)政、工信部門協(xié)同推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)新能源汽車推廣應(yīng)用，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
牽頭單位：各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署
配合單位：自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、工信廳
2.發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用示范引領(lǐng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)要在新能源汽車推廣應(yīng)用工作中率先垂范，加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續(xù)提升新增及更新公務(wù)用車新能源汽車配備比例，新增及更新一般公務(wù)車和相對固定路線執(zhí)法、執(zhí)勤、通勤等車輛時(shí)，優(yōu)先配備新能源汽車。
牽頭單位：自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署
配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、公安廳
3.加大新能源汽車出行便捷性支持力度。探索新能源汽車在城市通行便利措施，研究新能源汽車通行分類管理制度；鼓勵(lì)在黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)
、城市密集區(qū)路邊、公用停車場、大型商場和超市等區(qū)域研究劃定新能源汽車專用停車位，研究出臺(tái)停車優(yōu)惠或減免措施。牽頭單位：各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署
配合單位：自治區(qū)公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
4.加快新能源汽車售后服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)提高售后服務(wù)水平，建立健全售后服務(wù)體系。按照環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律法規(guī)，落實(shí)國家有關(guān)新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用行業(yè)規(guī)范和廢舊電池污染技術(shù)政策，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力蓄電池回收利用體系。
牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳
配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、市場監(jiān)督管理局
（二）加快建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系
1.加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)。各地（州、市）應(yīng)研究制定充換電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)布局規(guī)劃，并做好與其他規(guī)劃的有效銜接。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)率先示范，居住區(qū)充電設(shè)施穩(wěn)步實(shí)施，公共服務(wù)領(lǐng)域、城市和城際公共充換電站同步實(shí)施，試點(diǎn)推進(jìn)加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本按照規(guī)劃開展充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營，逐步建成車樁比例適宜、充電高效便捷的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委
、各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署配合單位：自治區(qū)自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局2.開展黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位充電設(shè)施建設(shè)示范。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)通過自籌資金或與充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)合作
，采用租賃模式建設(shè)內(nèi)部停車場充電設(shè)施，支持有條件的單位和企業(yè)開展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)，研究職工新能源汽車充電優(yōu)惠政策，為推廣應(yīng)用新能源汽車創(chuàng)造有利環(huán)境。積極探索鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部停車場充電設(shè)施對外錯(cuò)峰開放管理機(jī)制，進(jìn)一步釋放停車資源，提升充電便捷性。牽頭單位：自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各州
、市、縣（市）人民政府、各行政公署配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委
、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)3.加快建設(shè)城市公共充換電設(shè)施
。公共充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)從城市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進(jìn)。鼓勵(lì)在具備條件的加油（氣）站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨(dú)立占地的公共充換電站。鼓勵(lì)在大型商場、超市、文體場館等公共建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘、中心城區(qū)等公共停車場建設(shè)公共充換電設(shè)施，探索推廣機(jī)械式與立體式停車充電一體化設(shè)施建設(shè)。牽頭單位：各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署
配合單位：自治區(qū)自然資源廳、發(fā)展改革委
、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、中石油新疆銷售公司、中石化銷售公司新疆石油分公司4.積極開展公共服務(wù)領(lǐng)域充換電設(shè)施建設(shè)。對于公交
、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、機(jī)場通勤、公安和社區(qū)巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車，積極推廣“光儲(chǔ)充放”（分布式光伏發(fā)電-儲(chǔ)能系統(tǒng)-充放電）多功能綜合一體站建設(shè)，鼓勵(lì)支持新能源汽車、充換電設(shè)備制造等企業(yè)參與開放式獨(dú)立占地充儲(chǔ)換一體化電站建設(shè)，結(jié)合城市公共充換電電設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高效互補(bǔ)。牽頭單位：各州、市
、縣（市）人民政府、各行政公署配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、公安廳
、發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)、郵政管理局、新疆機(jī)場（集團(tuán)）有限責(zé)任公司5.構(gòu)建城際快速充電網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)國有企業(yè)
、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)或其他社會(huì)資本利用高速公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）建設(shè)城際快速充換電站，打造以烏魯木齊都市圈、北疆城市帶、南疆城市群為發(fā)展格局的綠色出行交通示范圈，加快推進(jìn)G7京新、G30連霍、吐和、喀伊等高速公路主干快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足新能源汽車城際和省際出行需求。牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳
、各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委
、中石油新疆銷售公司、中石化銷售公司新疆石油分公司6.穩(wěn)步推進(jìn)居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
。推進(jìn)新建居住區(qū)所有固定停車位的充電設(shè)施滿足直接裝表接電條件，加快制定供配電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，并納入規(guī)劃條件設(shè)置、施工圖設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)國有企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)等多種市場主體共同參與，按照臨近車位共享和智能有序充電模式，在居住區(qū)統(tǒng)一提供充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等服務(wù)。各地（州、市）要積極開展充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式試點(diǎn)示范，優(yōu)先在具備條件的城市因地制宜建設(shè)若干“示范小區(qū)”，滿足新能源汽車經(jīng)濟(jì)便捷高效充電需要。牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳
、各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署配合單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、發(fā)展改革委、國網(wǎng)新疆電力有限公司7.促進(jìn)旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)
。鼓勵(lì)全區(qū)各景區(qū)開展充電設(shè)施建設(shè)，便利游客使用新能源汽車。探索采取市場化手段，吸引社會(huì)投資建設(shè)“綠色電力+純電動(dòng)”共享汽車營地，在用地、供電、通訊等方面給予協(xié)調(diào)支持。牽頭單位：自治區(qū)文旅廳、各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署
配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳
、通信管理局、國網(wǎng)新疆電力有限公司、各國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)8.加快充電服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極推廣不見面和網(wǎng)上辦的充電設(shè)施線上辦電服務(wù)
，統(tǒng)一將公用充電設(shè)施、專用充電設(shè)施接入自治區(qū)智慧充電服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)車輛和充換電設(shè)施數(shù)據(jù)監(jiān)測。做好充電服務(wù)平臺(tái)與能源安全監(jiān)測中心數(shù)據(jù)貫通，建立完善充電設(shè)施信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)充電信息共享。牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委
配合單位：自治區(qū)工信廳
、國網(wǎng)新疆電力有限公司（三）積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.加快引進(jìn)培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)
，示范推動(dòng)氫燃料汽車發(fā)展 - 安徽新能源電動(dòng)汽車充電站如何運(yùn)營維護(hù)
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