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政策導(dǎo)讀：國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見

文章出處：本站人氣：40193 發(fā)表時(shí)間：2024-02-05 16:49:13

國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見

發(fā)改能源〔2023〕1721號(hào)

各省

、自治區(qū)、直轄市

、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委

、能源局、工業(yè)和信息化主管部門

、市場監(jiān)管部門

，北京市城市管理委員會(huì)、上海市交通委員會(huì)

，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)

，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：
??新能源汽車通過充換電設(shè)施與供電網(wǎng)絡(luò)相連

，構(gòu)建新能源汽車與供電網(wǎng)絡(luò)的信息流

、能量流雙向互動(dòng)體系，可有效發(fā)揮動(dòng)力電池作為可控負(fù)荷或移動(dòng)儲(chǔ)能的靈活性調(diào)節(jié)能力

，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要支撐

。車網(wǎng)互動(dòng)主要包括智能有序充電、雙向充放電等形式

，可參與削峰填谷

、虛擬電廠、聚合交易等應(yīng)用場景

。為深入貫徹中央全面深化改革委員會(huì)會(huì)議有關(guān)精神

，積極落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）有關(guān)要求

，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢

，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建

，現(xiàn)提出以下意見。
??一

、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)

，全面貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)

，完整

、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

，加快構(gòu)建新發(fā)展格局

，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)

，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)政策扶持

，大力培育車網(wǎng)融合互動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)

，有力支撐高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??（二）基本原則
??政府引導(dǎo)

，市場參與

，多方協(xié)同。加強(qiáng)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)

，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

，從社會(huì)整體效益的高度進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。通過營造良好市場環(huán)境和創(chuàng)新市場機(jī)制

，充分調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各方積極性

，建立符合市場規(guī)律、多方合作共贏的系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制

。
??積極探索

，適度超前，有序建設(shè)

。結(jié)合各省市新能源汽車推廣與電力市場改革進(jìn)展

，積極探索兼顧多方利益的車網(wǎng)互動(dòng)業(yè)務(wù)場景和商業(yè)模式，面向不同場景需求

，按照適度超前的原則

，因地制宜、分類實(shí)施、有序推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)生態(tài)建設(shè)

。
??鼓勵(lì)創(chuàng)新

，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

，保障安全

。推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用

，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

。加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，引領(lǐng)行業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展

。建立健全配套監(jiān)管措施

，完善測試認(rèn)證、系統(tǒng)接入

、聚合調(diào)控等環(huán)節(jié)配套管理機(jī)制

，保障車網(wǎng)互動(dòng)場景下電網(wǎng)運(yùn)行安全。
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年

，我國車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成

，充電峰谷電價(jià)機(jī)制全面實(shí)施并持續(xù)優(yōu)化，市場機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展

，加大力度開展車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范

，力爭參與試點(diǎn)示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時(shí)段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時(shí)段

，新能源汽車作為移動(dòng)式電化學(xué)儲(chǔ)能資源的潛力通過試點(diǎn)示范得到初步驗(yàn)證

。
??到2030年，我國車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成

，市場機(jī)制更加完善

，車網(wǎng)互動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用

，智能有序充電全面推廣

，新能源汽車成為電化學(xué)儲(chǔ)能體系的重要組成部分，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級(jí)的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力

。
??二

、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)
??加大動(dòng)力電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，在不明顯增加成本基礎(chǔ)上將動(dòng)力電池循環(huán)壽命提升至3000次及以上

，攻克高頻度雙向充放電工況下的電池安全防控技術(shù)

。研制高可靠、高靈活

、低能耗的車網(wǎng)互動(dòng)系統(tǒng)架構(gòu)及雙向充放電設(shè)備

，研發(fā)光儲(chǔ)充一體化、直流母線柔性互濟(jì)等電網(wǎng)友好型充換電場站關(guān)鍵技術(shù)，攻克海量分布式車網(wǎng)互動(dòng)資源精準(zhǔn)預(yù)測和聚合調(diào)控技術(shù)

。加強(qiáng)車網(wǎng)互動(dòng)信息交互與信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究

，構(gòu)建“車—樁—網(wǎng)”全鏈條智能高效互動(dòng)與協(xié)同安全防控技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)“即插即充（放）”智能便捷交互

，同時(shí)確保信息安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全

。
??（二）加快建立車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系
??加快制修訂車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先完成有序充電場景下的交互接口

、通信協(xié)議

、功率調(diào)節(jié)、預(yù)約充電和車輛喚醒等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

；力爭在2025年底前完成雙向充放電場景下的充放電設(shè)備和車輛技術(shù)規(guī)范

、車樁通信、并網(wǎng)運(yùn)行

、雙向計(jì)量

、充放電安全防護(hù)、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

。同步完善標(biāo)準(zhǔn)配套檢測認(rèn)證體系

，推動(dòng)在車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入以及充電樁生產(chǎn)、報(bào)裝

、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)落實(shí)智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)要求

。積極參與車網(wǎng)互動(dòng)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)合作，提升中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力

。
??（三）優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場機(jī)制
??鼓勵(lì)針對(duì)居民個(gè)人樁等負(fù)荷可引導(dǎo)性強(qiáng)的充電設(shè)施制定獨(dú)立的峰谷分時(shí)電價(jià)政策

，并圍繞居民充電負(fù)荷與居民生活負(fù)荷建立差異化的價(jià)格體系，力爭2025年底前實(shí)現(xiàn)居民充電峰谷分時(shí)電價(jià)全面應(yīng)用

，進(jìn)一步激發(fā)各類充換電設(shè)施靈活調(diào)節(jié)潛力

。研究探索新能源汽車和充換電場站對(duì)電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制。建立健全車網(wǎng)互動(dòng)資源聚合參與需求側(cè)管理以及市場交易機(jī)制

，優(yōu)化完善輔助服務(wù)機(jī)制

，豐富交易品種，擴(kuò)大參與范圍

，提高車網(wǎng)互動(dòng)資源參與需求響應(yīng)的頻次和規(guī)模

，探索各類充換電設(shè)施作為靈活性資源聚合參與現(xiàn)貨市場、綠證交易

、碳交易的實(shí)施路徑

。鼓勵(lì)雙向充放電設(shè)施、儲(chǔ)充/光儲(chǔ)充一體站

、換電站等通過資源聚合參與電力市場試點(diǎn)示范

，驗(yàn)證雙向充放電資源的等效儲(chǔ)能潛力

。
??（四）探索開展雙向充放電綜合示范
??積極探索新能源汽車與園區(qū)、樓宇建筑

、家庭住宅等場景高效融合的雙向充放電應(yīng)用模式

。優(yōu)先打造一批面向公務(wù)、租賃

、班車

、校車、環(huán)衛(wèi)

、公交等公共領(lǐng)域車輛的雙向充放電示范項(xiàng)目

；鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合充電企業(yè)

、整車企業(yè)等共同開展居住社區(qū)雙向充放電試點(diǎn)

。結(jié)合試點(diǎn)示范，積極探索雙向充放電可持續(xù)商業(yè)模式

，完善典型應(yīng)用場景下的雙向充放電業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制

，建立健全雙向充放電車輛的電池質(zhì)保體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

，加強(qiáng)試點(diǎn)成效評(píng)估與總結(jié)

，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型模式和經(jīng)驗(yàn)

。
??（五）積極提升充換電設(shè)施互動(dòng)水平
??大力推廣智能有序充電設(shè)施

，原則上新建充電樁統(tǒng)一采用智能有序充電樁，按需推動(dòng)既有充電樁的智能化改造

。建立健全居住社區(qū)智能有序充電管理體系和流程

，明確電網(wǎng)企業(yè)、第三方平臺(tái)企業(yè)和新能源汽車用戶等各方責(zé)任與權(quán)利

，明確社區(qū)有序充電發(fā)起條件和響應(yīng)要求

。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)與充電運(yùn)營商合作，建立電網(wǎng)與充換電場站的高效互動(dòng)機(jī)制

，提升充換電場站的功率響應(yīng)調(diào)節(jié)能力

。探索研究針對(duì)不同類型智能有序充換電設(shè)施的電力接入容量核定方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效提升配電網(wǎng)接入能力

。鼓勵(lì)充電運(yùn)營商等接受業(yè)主委托

，開展居住區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”。鼓勵(lì)充電運(yùn)營商因地制宜建設(shè)光儲(chǔ)充一體化場站

，促進(jìn)交通與能源融合發(fā)展

。
??（六）系統(tǒng)強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力
??將車網(wǎng)互動(dòng)納入電力需求側(cè)管理與電力市場建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開展車網(wǎng)互動(dòng)管理

，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)10千伏及以上充換電設(shè)施資源的統(tǒng)一接入和管理

，逐步覆蓋至低壓配電網(wǎng)及關(guān)口表后的各類充換電設(shè)施資源。進(jìn)一步完善電網(wǎng)需求側(cè)管理與電力調(diào)控平臺(tái)功能，為車網(wǎng)互動(dòng)聚合交易提供基礎(chǔ)支撐與技術(shù)服務(wù)

。加快完善車網(wǎng)互動(dòng)配套并網(wǎng)

、計(jì)量、保護(hù)控制與信息交互要求與技術(shù)規(guī)范

，探索關(guān)口表后的充換電設(shè)施獨(dú)立計(jì)量方案

。優(yōu)化電網(wǎng)清分結(jié)算機(jī)制，支持車網(wǎng)互動(dòng)負(fù)荷聚合商直接參與電力市場的清分結(jié)算

。
??三
、保障措施
??（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委

、國家能源局統(tǒng)籌開展車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)

，積極推進(jìn)配套政策、電價(jià)與市場機(jī)制建設(shè)

，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督

。工業(yè)和信息化部、國家能源局推動(dòng)新能源汽車

、充換電設(shè)施加快應(yīng)用智能有序充電功能

。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織能源行業(yè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)加快車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

，指導(dǎo)開展相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)合作

。
??（二）壓實(shí)各方責(zé)任。各級(jí)地方政府有關(guān)部門要按照實(shí)施意見要求

，加快推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)相關(guān)工作

，加快推廣智能有序充電，研究探索車網(wǎng)互動(dòng)應(yīng)用試點(diǎn)

，推動(dòng)將智能充放電設(shè)施建設(shè)和改造納入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策范疇

，對(duì)車網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目加大資金支持。國家能源局派出機(jī)構(gòu)要建立健全包括充電樁

、充換電站

、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商在內(nèi)的用戶及第三方輔助服務(wù)市場機(jī)制

。電網(wǎng)企業(yè)要積極開展配套電網(wǎng)改造

，加快智能有序充電和雙向充放電業(yè)務(wù)體系建設(shè)，做好聚合商平臺(tái)對(duì)接工作

。新能源車企

、充電設(shè)備制造與運(yùn)營企業(yè)等要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、銷售與服務(wù)責(zé)任