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安徽政策導(dǎo)讀：國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實(shí)施意見

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國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實(shí)施意見

發(fā)改能源〔2023〕1721號

各省

、自治區(qū)、直轄市

、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委

、能源局

、工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門

，北京市城市管理委員會

、上海市交通委員會，國家能源局各派出機(jī)構(gòu)

，國家電網(wǎng)有限公司

、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司：
??新能源汽車通過充換電設(shè)施與供電網(wǎng)絡(luò)相連，構(gòu)建新能源汽車與供電網(wǎng)絡(luò)的信息流

、能量流雙向互動體系

，可有效發(fā)揮動力電池作為可控負(fù)荷或移動儲能的靈活性調(diào)節(jié)能力，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要支撐

。車網(wǎng)互動主要包括智能有序充電

、雙向充放電等形式，可參與削峰填谷

、虛擬電廠

、聚合交易等應(yīng)用場景。為深入貫徹中央全面深化改革委員會會議有關(guān)精神

，積極落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）有關(guān)要求

，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲能體系中的重要作用，鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢

，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建

，現(xiàn)提出以下意見。
??一
、總體要求
??（一）指導(dǎo)思想
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)

，全面貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)

，完整

、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

，加快構(gòu)建新發(fā)展格局

，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)

，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)政策扶持

，大力培育車網(wǎng)融合互動新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)

，有力支撐高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
??（二）基本原則
??政府引導(dǎo)

，市場參與

，多方協(xié)同

。加強(qiáng)車網(wǎng)互動頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

，從社會整體效益的高度進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃

。通過營造良好市場環(huán)境和創(chuàng)新市場機(jī)制，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)鏈各方積極性

，建立符合市場規(guī)律

、多方合作共贏的系統(tǒng)化推進(jìn)機(jī)制

。
??積極探索
，適度超前，有序建設(shè)
。結(jié)合各省市新能源汽車推廣與電力市場改革進(jìn)展

，積極探索兼顧多方利益的車網(wǎng)互動業(yè)務(wù)場景和商業(yè)模式，面向不同場景需求

，按照適度超前的原則

，因地制宜、分類實(shí)施

、有序推進(jìn)車網(wǎng)互動生態(tài)建設(shè)

。
??鼓勵創(chuàng)新，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
，保障安全
。推動關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用

，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

。加快推動標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，引領(lǐng)行業(yè)協(xié)同規(guī)范發(fā)展

。建立健全配套監(jiān)管措施

，完善測試認(rèn)證、系統(tǒng)接入

、聚合調(diào)控等環(huán)節(jié)配套管理機(jī)制

，保障車網(wǎng)互動場景下電網(wǎng)運(yùn)行安全。
??（三）發(fā)展目標(biāo)
??到2025年

，我國車網(wǎng)互動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步建成

，充電峰谷電價(jià)機(jī)制全面實(shí)施并持續(xù)優(yōu)化，市場機(jī)制建設(shè)取得重要進(jìn)展

，加大力度開展車網(wǎng)互動試點(diǎn)示范

，力爭參與試點(diǎn)示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時段

，新能源汽車作為移動式電化學(xué)儲能資源的潛力通過試點(diǎn)示范得到初步驗(yàn)證

。
??到2030年

，我國車網(wǎng)互動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，市場機(jī)制更加完善

，車網(wǎng)互動實(shí)現(xiàn)規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；瘧?yīng)用，智能有序充電全面推廣

，新能源汽車成為電化學(xué)儲能體系的重要組成部分

，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。
??二

、重點(diǎn)任務(wù)
??（一）協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)互動核心技術(shù)攻關(guān)
??加大動力電池關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

，在不明顯增加成本基礎(chǔ)上將動力電池循環(huán)壽命提升至3000次及以上，攻克高頻度雙向充放電工況下的電池安全防控技術(shù)

。研制高可靠

、高靈活、低能耗的車網(wǎng)互動系統(tǒng)架構(gòu)及雙向充放電設(shè)備

，研發(fā)光儲充一體化

、直流母線柔性互濟(jì)等電網(wǎng)友好型充換電場站關(guān)鍵技術(shù)，攻克海量分布式車網(wǎng)互動資源精準(zhǔn)預(yù)測和聚合調(diào)控技術(shù)

。加強(qiáng)車網(wǎng)互動信息交互與信息安全關(guān)鍵技術(shù)研究

，構(gòu)建“車—樁—網(wǎng)”全鏈條智能高效互動與協(xié)同安全防控技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)“即插即充（放）”智能便捷交互

，同時確保信息安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全

。
??（二）加快建立車網(wǎng)互動標(biāo)準(zhǔn)體系
??加快制修訂車網(wǎng)互動相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先完成有序充電場景下的交互接口

、通信協(xié)議

、功率調(diào)節(jié)、預(yù)約充電和車輛喚醒等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂

；力爭在2025年底前完成雙向充放電場景下的充放電設(shè)備和車輛技術(shù)規(guī)范

、車樁通信、并網(wǎng)運(yùn)行

、雙向計(jì)量

、充放電安全防護(hù)、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂

。同步完善標(biāo)準(zhǔn)配套檢測認(rèn)證體系

，推動在車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入以及充電樁生產(chǎn)、報(bào)裝

、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)落實(shí)智能有序充電標(biāo)準(zhǔn)要求

。積極參與車網(wǎng)互動領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)合作，提升中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。
??（三）優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場機(jī)制
??鼓勵針對居民個人樁等負(fù)荷可引導(dǎo)性強(qiáng)的充電設(shè)施制定獨(dú)立的峰谷分時電價(jià)政策

，并圍繞居民充電負(fù)荷與居民生活負(fù)荷建立差異化的價(jià)格體系

，力爭2025年底前實(shí)現(xiàn)居民充電峰谷分時電價(jià)全面應(yīng)用，進(jìn)一步激發(fā)各類充換電設(shè)施靈活調(diào)節(jié)潛力

。研究探索新能源汽車和充換電場站對電網(wǎng)放電的價(jià)格機(jī)制

。建立健全車網(wǎng)互動資源聚合參與需求側(cè)管理以及市場交易機(jī)制，優(yōu)化完善輔助服務(wù)機(jī)制

，豐富交易品種

，擴(kuò)大參與范圍，提高車網(wǎng)互動資源參與需求響應(yīng)的頻次和規(guī)模

，探索各類充換電設(shè)施作為靈活性資源聚合參與現(xiàn)貨市場

、綠證交易、碳交易的實(shí)施路徑

。鼓勵雙向充放電設(shè)施

、儲充/光儲充一體站

、換電站等通過資源聚合參與電力市場試點(diǎn)示范

，驗(yàn)證雙向充放電資源的等效儲能潛力。
??（四）探索開展雙向充放電綜合示范
??積極探索新能源汽車與園區(qū)

、樓宇建筑

、家庭住宅等場景高效融合的雙向充放電應(yīng)用模式。優(yōu)先打造一批面向公務(wù)

、租賃

、班車、校車

、環(huán)衛(wèi)

、公交等公共領(lǐng)域車輛的雙向充放電示范項(xiàng)目；鼓勵電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合充電企業(yè)

、整車企業(yè)等共同開展居住社區(qū)雙向充放電試點(diǎn)

。結(jié)合試點(diǎn)示范，積極探索雙向充放電可持續(xù)商業(yè)模式

，完善典型應(yīng)用場景下的雙向充放電業(yè)務(wù)流程與管理機(jī)制

，建立健全雙向充放電車輛的電池質(zhì)保體系，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

，加強(qiáng)試點(diǎn)成效評估與總結(jié)

，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型模式和經(jīng)驗(yàn)

。
??（五）積極提升充換電設(shè)施互動水平
??大力推廣智能有序充電設(shè)施

，原則上新建充電樁統(tǒng)一采用智能有序充電樁，按需推動既有充電樁的智能化改造。建立健全居住社區(qū)智能有序充電管理體系和流程

，明確電網(wǎng)企業(yè)

、第三方平臺企業(yè)和新能源汽車用戶等各方責(zé)任與權(quán)利，明確社區(qū)有序充電發(fā)起條件和響應(yīng)要求

。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與充電運(yùn)營商合作

，建立電網(wǎng)與充換電場站的高效互動機(jī)制，提升充換電場站的功率響應(yīng)調(diào)節(jié)能力

。探索研究針對不同類型智能有序充換電設(shè)施的電力接入容量核定方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

，有效提升配電網(wǎng)接入能力。鼓勵充電運(yùn)營商等接受業(yè)主委托

，開展居住區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”

。鼓勵充電運(yùn)營商因地制宜建設(shè)光儲充一體化場站，促進(jìn)交通與能源融合發(fā)展

。
??（六）系統(tǒng)強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力
??將車網(wǎng)互動納入電力需求側(cè)管理與電力市場建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)

。支持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開展車網(wǎng)互動管理，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)10千伏及以上充換電設(shè)施資源的統(tǒng)一接入和管理

，逐步覆蓋至低壓配電網(wǎng)及關(guān)口表后的各類充換電設(shè)施資源

。進(jìn)一步完善電網(wǎng)需求側(cè)管理與電力調(diào)控平臺功能，為車網(wǎng)互動聚合交易提供基礎(chǔ)支撐與技術(shù)服務(wù)

。加快完善車網(wǎng)互動配套并網(wǎng)

、計(jì)量、保護(hù)控制與信息交互要求與技術(shù)規(guī)范

，探索關(guān)口表后的充換電設(shè)施獨(dú)立計(jì)量方案

。優(yōu)化電網(wǎng)清分結(jié)算機(jī)制，支持車網(wǎng)互動負(fù)荷聚合商直接參與電力市場的清分結(jié)算

。
??三
、保障措施
??（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委

、國家能源局統(tǒng)籌開展車網(wǎng)互動頂層設(shè)計(jì)

，積極推進(jìn)配套政策、電價(jià)與市場機(jī)制建設(shè)

，強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督

。工業(yè)和信息化部、國家能源局推動新能源汽車

、充換電設(shè)施加快應(yīng)用智能有序充電功能

。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會加快車網(wǎng)互動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

，指導(dǎo)開展相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)合作

。
??（二）壓實(shí)各方責(zé)任

。各級地方政府有關(guān)部門要按照實(shí)施意見要求，加快推動車網(wǎng)互動相關(guān)工作

，加快推廣智能有序充電

，研究探索車網(wǎng)互動應(yīng)用試點(diǎn)，推動將智能充放電設(shè)施建設(shè)和改造納入充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策范疇

，對車網(wǎng)互動試點(diǎn)示范項(xiàng)目加大資金支持

。國家能源局派出機(jī)構(gòu)要建立健全包括充電樁、充換電站

、虛擬電廠

、負(fù)荷聚合商在內(nèi)的用戶及第三方輔助服務(wù)市場機(jī)制。電網(wǎng)企業(yè)要積極開展配套電網(wǎng)改造

，加快智能有序充電和雙向充放電業(yè)務(wù)體系建設(shè)

，做好聚合商平臺對接工作。新能源車企

、充電設(shè)備制造與運(yùn)營企業(yè)等要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)

、銷售與服務(wù)責(zé)任，支持車網(wǎng)融合生態(tài)建設(shè)

。行業(yè)協(xié)會要積極搭建交流平臺

，增進(jìn)各方共識，共同培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

。
??（三）強(qiáng)化試點(diǎn)示范
。國家能源局牽頭開展車網(wǎng)互動試點(diǎn)示范工作。初步在長三角

、珠三角、京津冀魯

、川渝等條件相對成熟的地區(qū)開展車網(wǎng)互動規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">

；圏c(diǎn)示范，力爭2025年底前建成5個以上示范城市以及50個以上雙向充放電示范項(xiàng)目

。支持示范城市和示范項(xiàng)目積極開展商業(yè)合作和服務(wù)模式創(chuàng)新

，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督

，提高各方認(rèn)可度和參與度，構(gòu)建有利于車網(wǎng)互動發(fā)展的輿論氛圍

。

國家發(fā)展改革委

國家能源局

工業(yè)和信息化部

市場監(jiān)管總局

2023年12月13日

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，充電站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼政策

標(biāo)簽: 安徽安徽充電平臺

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